”河北第一城”—唐山市的行政区划是怎么形成的? ?唐山市属于哪个省

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唐山建设路
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唐山行政区划变迁
唐山是河北省的11个地级市之一,常住人口约772万,下辖7个区、3个县级市、4个县等14个县级单位 , 另外还有4个开发区 。那么唐山的行政区划是怎么形成的呢?今天的文章,我们一起来看看唐山市的行政区划 。
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唐山市地图
在聊唐山之前 , 我们先来说说河北省的基本情况 。许多人把河北称为我国“最没有存在感”“最平庸”的省份之一,主要是和首都北京、直辖市天津相比,河北显得有些默默无闻 。然而笔者以为,河北是一个伟大的省 。
因为最靠近京师,统治者历来重视,明朝时河北地区被称为北直隶,清朝时则是设立了直隶省 , 该区域的地位是很高的 。到了民国南京国民政府时期 , 因为首都选择在了南京 , 江南地区当然是强化的对象,河北地区则是首先弱化的对象,故而北京被降为北平、直隶被降为河北 。
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南京国民政府成立时的合影
此时的河北还拥有京津两座大城市 , 实力还是比较强劲的 。然而其后京津两座大城市被剥离,尤其是天津的独立,使得河北成为了一个没有中心的省份,既没有地理中心、也没有经济中心 。天津对于河北就像成都对于四川、武汉对于湖北、西安对于陕西一样重要 。于是支离破碎的河北也就成为了著名的“内斗省”之一,因为剩下的城市谁也不服谁 。
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天津市中心夜景
河北省的管辖面积不到20万平方公里 , 不算太大,不过由于地处华北平原,人口密度比较大,共有常住人口约7500万人,下辖167个县级单位,河北省2021年GDP总量达到了4.04万亿 , 居全国第12位 。河北下辖了11个地级市,分别是石家庄市、唐山市、秦皇岛市、邯郸市、邢台市、保定市、张家口市、承德市、沧州市、廊坊市、衡水市 。
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河北省地图
河北与江苏一样都是“散装”的,省会石家庄资历很浅 , GDP也没有做到河北首位,难以服重;唐山的资源丰富经济总量最大,但偏处于冀东 , 又与冀中南被天津隔开;保定作为前省会,人口众多 , 位置重要,对省会搬迁一事始终耿耿于怀;张家口和承德又地处冀北 , 与冀中南几乎被北京隔开,联系并不密切 。
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河北的省会多次搬迁,最后才确定在石家庄
其中唐山市是河北省11个地级市之一 , 根据2020年第七次人口普查数据,唐山市总人口770多万人,2021年其GDP总量为8231亿元 。目前唐山市分别下辖了路南、路北、古冶、开平、丰南、丰润、曹妃甸等7个区,遵化、迁安、滦州等3个县级市,滦南、乐亭、迁西、玉田等4个县,还有芦台开发区、高新区、海港经开区、汉沽管理区等4个开发区 。
唐山市为国家钦定的京津冀环渤海重工业中心 , 是河北地区的经济小霸王,著名的京津唐工业基地 。
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唐山高新区
唐山这个名字的得来有几种说法,有的认为是唐太宗李世民东征高句丽路过这里时命的名、有的则认为是在五代十国时期 , 后唐君主李嗣源曾在这里屯兵,修建石城,后人依此将其命名为唐山 。不过不管唐山怎么得名,但是使唐山变成地级市的名字,这个功劳一定是属于清末的唐廷枢 。
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创办开平煤矿的唐廷枢
我们先来看一下历史上唐山地区的地名及区划演变过程 。1279年,蒙古人统一全国并建立元朝后,疆域版图空前庞大 。元朝在地方行政上继承了两宋与近代的制度 , 为了更好地管理各个地区,设置了行中书省,开创了后世行省制度的先河 。
元朝把全国划分为岭北、辽阳、河南江北、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、湖广等10个行省 , 现在的北京、天津、河北、山西、内蒙古中部、山东、河南,都是中书省直管地区,称为“腹地” 。唐山就属于中书省的永平路 。
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元朝行省 图/见水印
1368年 , 朱元璋在应天府(南京)称帝,建立起明朝,在继承元代行省制度的基础上,对行省边界进行了大幅度的调整,由此产生了众多全新的行省 。与此同时 , 明初改称行省为承宣布政使司,但习惯上仍称“省” 。由于明朝有北京和南京两个京师,所以形成了两京一十三省的行政区划格局 。在明朝时 , 唐山属北直隶(京师),永平府 。
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明朝的两京一十三省版图,实控面积并不大
17世纪中期,清军入关后消灭了李自成等农民起义军和明朝残余势力后,确立起对全国的统治 。清朝大部分制度都沿用了明代的体制 , 并对行省边界再次进行调整,形成了18个省的区划格局,基本奠定了后世行省边界的基础 。此时唐山属直隶?。ň┦Γ┑淖窕?荩?孛?粕?。
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现代唐山的发展得益于丰富的煤炭资源,直到清末时期这里仍是一个叫“乔屯”的小村庄 , 公元1877年(清光绪三年),李鸿章指定唐廷枢创办开平煤矿 。开平煤矿的发展,使得乔屯不断发展壮大 。到了1898年,乔屯改名为唐山镇,这是唐山第一次成为一个行政地名 。到了民国时期的1925年,唐山才第一次建市 。可以说:没有开滦就没有唐山;先有乔屯村,后有唐山市 。
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唐山以煤矿、钢铁起家,到处都是厂矿和矿坑
其后唐山市不断发展 , 在日占时期唐山仍然相当于市级单位,最多时下辖了22个县 。解放后的1949年,唐山市仍为河北省辖市 , 划分为12个区,唐山专区下辖13个县 。1958年的时候,唐山进行了一次扩张 , 东面合并了辽宁省的山海关市,向西合并了现在的廊坊市北三县,还有现代天津市宝坻区和蓟州区 。此时唐山的管辖范围达到了顶峰 。
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1951年的唐山
然后不到10年的时间里,廊坊北三县和天津宝坻区,蓟州区又开始隶属于天津专区,此后上述地区再也没有隶属过唐山 。
60年代末,我国所有的专区调整为地区后,唐山专区改为唐山地区 , 管辖范围不变 。
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唐山市区卫星图,中间即为划分路南路北的新华道
1983年,唐山地区被撤销,分别设立了唐山和秦皇岛两个地级市,唐山的面积进一步缩小 。其中丰润县、丰南县、滦县、滦南县、玉田县、遵化县、迁安县、迁西县、唐海县划归唐山市 , 原唐山地区的抚宁县、昌黎县、卢龙县、乐亭县划归秦皇岛市 。不久后乐亭县又划归给了唐山市 。
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唐山地区被分为唐山市和秦皇岛市
其中作为市区的路南路北2区以新华道为界,随着唐山市经济的不断发展,遵化、丰南、迁安等县改为县级市 。到1997年 , 唐山市下辖路北、路南、开平、新区、古冶等5区和丰润、乐亭、滦县、玉田、迁西、滦南、唐海等7县,并代管丰南市、遵化市、迁安市3个县级市,市政府驻地在路北区 。
进入21世纪以来,随着唐山市的发展,唐山市的城区人口逐渐增加,城区面积也进一步扩大 。2002年至2018年,先后撤销了丰南市、丰润县、新区、唐海县、滦县,设立了丰南区、丰润区、曹妃甸区和滦州市 。截止这个时候,唐山市的7个市辖区、3个县级市、4个县的区划,已经彻底成型 。
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如今的唐山市辖区
另外唐山在天津还有两块飞地,即芦台开发区和汉沽管理区 。飞地所在的天津市宁河区曾经属于唐山,不过在上个世纪时为了保障天津的农副产品供应,同时也希望作为直辖市的天津能带动这些不富裕农业县的发展 , 才将蓟县、宝坻、宁河从唐山划给天津 。
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这两块飞地过去是直接隶属于省级单位的,当时叫河北省芦台农场和河北省汉沽农场 。而当时是唐山市将宁河等由唐山市本级“实际掌控”的地区划归了天津 。由河北省里设立、省直接管理的汉沽农场和芦台农场则没有划归天津 。2003年,河北省把这些已经是飞地的省属农场彻彻底底甩手给唐山市管辖,唐山随后在此设立了经济开发区,实行市直管 。这就是这两块飞地的由来 。
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宁河区内有北京和唐山的两块飞地,是国内飞地比例最高的地方
【”河北第一城”—唐山市的行政区划是怎么形成的? ?唐山市属于哪个省】其中芦台的行政区划是属于唐山市路南区芦台镇,汉沽管理区的行政区划是属于唐山市丰南区汉丰镇 , 这两块飞地对唐山和天津的影响都不大,影响最大的是飞地上的居民,其入学、生活等都不方便 。